在当前经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪、全球经济低迷、新冠肺炎疫情蔓延的特殊背景下，如何抓住机遇，在海南自由贸易港建设中脱颖而出？如何让自贸港建设成果更好地普惠海南人民？就上述问题，集绿色、环保、节能于一身的装配式建筑或将会让自贸港建设变得更加环保，也为进一步实现海南高质量绿色发展做出贡献。

01  13条措施，助推装配式建筑驶入“快车道”

为了适应自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的需要，海南对标国际和国内领先水平，高标准的发展装配式建筑，装配式建筑发展驶入“快车道”。

近日，海南省人民政府办公厅印发了《关于加快推进装配式建筑发展的通知》，通知中从政策监管机制、产能布局、科技创新引导、容积率奖励、监督与问责等方面就如何推进装配式建筑发展作出了具体规定。通知共涉及政策措施13条，其中提出：到2022年年底，各市县年度商品住宅实施计划项目中，采用装配式方式建造的比例应不低于80%。

长期以来，包括海南在内，建筑行业发展良莠不齐，高消耗、高投入、低效益、废渣、粉尘等污染普遍存在。而装配式建筑，是指将在工厂生产的部品部件在施工现场组装连接而成的建筑，由于其设计标准化、构建部品化、施工机械化的特点，因而具有节约资源能源、减少污染、提高劳动生产率、提高工程质量等优势。

早在2013年，国家发改委、住建部就曾颁布关于推广装配式建筑的政策文件，在发展规划、标准体系、产业链管理、工程质量等多个方面作出了明确要求。如今，海南省人民政府出台13条措施，大力推进装配式建筑发展，是对国家相关政策的进一步细化，同时，也释放出多重积极信号。

首先，全面赋能装配式建筑产业。13条措施涵盖的内容可谓细致全面，充分体现了海南对装配式建筑在提升建筑行业发展速度和质量方面的重视和期待，展现了海南对装配式建筑扶持的决心。

同时，这也意味着装配式建筑迎来了良好的发展机遇。海南13条措施的推出，为装配式建筑相关生产企业进行扩大生产打开了绿灯，也为今后的快速发展插上了翅膀。更为重要的是，相关措施的出台释放了海南绿色发展的决心。

02  装配式建筑发展亟待解决问题

回顾过去几年，海南的装配式建筑也迎来火热的发展势头。从发展成效看，2019年全年通过评审确定采用装配式建造的项目面积超过450万平方米。其中：预制混凝土结构项目约为334万平方米（占比为77%），钢结构项目约为123万平方米（占比为23%），政府投资项目78万平方米（占比为18%），社会投资项目379万平方米（占比82%）。而在2017年这一数据为0，2018年约为82万平方米。从产能来看，以预制混凝土（PC）构配件生产为例，海南省预制混凝土构配件现有产能约28万立方米/年，可满足近300万平方米建设需求，可满足当前项目建设需要。

虽然装配式建筑如火如茶的开展（包括海南在内），但是其在推广和落地中仍有许多问题亟待解决和完善。这些问题包括：标准有待完善，建筑成本有待降低，优惠政策有待拓展，以及建筑产业化人才缺失等。据了解，目前装配式建筑典型问题是BIM技术和EPC模式融合方面、产品标准不统一、产品兼容性不强、技术研究力量缺乏、技术标准无法可依和技术标准都亟需改善和统一。为进一步规范和促进装配式建筑推广与应用，需做到以下几点：其一，完善技术规范。在高等院校积极推广BIM教学和装配式建筑相关技术标准的规范和完善，为实现建筑工业化提供数据支持。其二，扩大政策优惠面。优惠政策的辐射面不仅要体现在工程建设主体上，更要向部品制造企业延伸。其三，提高科技创新能力。加强产、学、研合作，健全以企业为主体的协同创新机制，推动建筑行业企业全面提升自主创新能力。其四，提高人才队伍建设水平。鼓励高等院校和社会力量联合培养装配式建筑业相关人才。其五，是推行全产业链的经营模式。实行设计、生产和施工一体化的工程总承包模式，推行全产业链的经营模式。

03  发展装配式建筑，人才缺失是行业短板

发展装配式建筑，人才是焦点，在解决施工现场技术工人的培训上岗和复合型人才紧缺的问题上，需要适合的办法和有效的渠道。邮电通信人才交流中心作为国家人力资源和社会保障部批准并经中央编委注册登记的事业单位，多年来帮助诸多企业培育适应时代发展所需的复合型人才。此次开展“装配式工程师”的专业等级培训既是顺应时代所需，又为解决装配式建筑人才紧缺问题贡献力量。

结语

装配式建筑不是资本市场下的产物，而是在社会发展过程中衍生出来的行业，未来发展大有可为，诸多中国建筑企业要打起精神，走上转型之路，紧抓人才体系搭建工作才能助推装配式建筑发展再上新台阶。